联邦法院叫停特朗普“公共负担政策”
联邦法官叫停特朗普“公共负担新政”
2019年8月14日，特朗普颁布了一条“公共负担不予受理的最终规则”（Inadmissibility on Public Charge Grounds final rule）主要内容为从财富、年龄、教育技能、英语水平和健康等多个维度衡量绿卡、签证或签证延期申请人是否可能成为美国的“公共负担”从而拒绝相关申请或要求提供保证金。
该新政原本应当于2019年10月15日实施，但是2019年10月11日，三个联邦地方法院（华盛顿东区联邦地方法院、纽约南区联邦地方法院以及加州北区联邦地方法院）分别就该新政签发临时禁令。其中，华盛顿东区联邦地方法院及纽约南区联邦地方法院签发的是全国范围的临时禁令，而加州北区联邦地方法院签发的临时禁令限定在加州、俄勒冈州、缅因州等部分区域适用。法院的这一举动导致该新政的实施期间延后，直到2020年1月27日最高法院裁决支持了特朗普的公共负担新政，美国移民局（USCIS）才开始于2020年2月24日执行该政策。
就在该新政实施五个月之后，2020年7月29日，美国纽约南区地区法院法官再次下令特朗普政府停止在COVID-19全国紧急状态期间实行公共负担政策。作出禁止决定的法官认为特朗普政府实施这一新政获得的利益，无法与持续威胁美国居民生命和经济的全球流行病的严重性相匹配。任何人在寻求医疗服务时都不应该犹豫，在疫情期间，他们不应该因寻求临时财政援助的行为而受到惩罚。
其实早在今年4月，纽约、康涅狄格和佛蒙特州的司法部长就要求最高法院重新考虑允许实施“公共负担政策”的决定，称这些政策限制妨碍了全国范围内遏制COVID-19传播的努力。各州提交了医生、地方官员和支持者的声明，声明中表示，全国各地的移民担心，在疫情期间寻求医疗和政府援助，可能会危及自己的移民身份。最终，高等法院拒绝了他们的请求，但允许各州向下级法院寻求救济。
对移民以及签证申请的影响
在联邦法官叫停公共负担新政后，USCIS的发言人表示USCIS目前正在审查并且将完全遵守的法院命令，并将提供额外的指导。USCIS对于2020年7月29日或之后的申请，将不会考虑申请人提供的仅仅与公共负担政策要求的任何相关信息，具体包括：
l Form I-944以及包含在表格中的任何证明文件
l Form I-539第5部分有关领取公众福利的信息
l Form I-539A第3部分
l Form I-129或者Form I-129CW第6部分
l 与公共负担有关的任何其他文件
此外，邮戳信息显示在2020年7月29日或之后的申请，不再需要提交Form I-944，以及在Form I-485、Form I-129、Form I-129CW、Form I-539或Form I-539A中提供有关领取公共福利的信息。USCIS将发布有关受影响表格的使用指南，在此期间USCIS不会因为Form I-485中是否包含Form I-944而拒绝该485申请，同理，也不会因为Form I-129和Form I-539第6部分和第5部分是否填写而拒绝该表格申请。在进行公共负担判断时，USCIS将重新启用之前的公共负担判断指南（1999 Interim Field Guidance和 AFM Ch. 61.1.）来考虑是否接受公共福利。
对NVC申请的影响
针对法院的裁决，美国国务院也迅速发布公告表示会遵照法院的命令行事，并正在更新向领事官员提供的指南。在此期间，对于不符合INA第212(a)(4)条（公共负担规定）案子将不再进行行政审查（AP），以便与国务院进行协商，包括进行法律审查，以确保法院的命令得到遵守。签证申请人此时不需要采取任何额外的步骤，应按计划参加面签，也不需要再填写或者出示DS-5540。
https://www.cbsnews.com/news/judge-orders-trump-to-halt-immigration-wealth-test-national-coronavirus-emergency/
https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/update-on-public-charge.html
