特朗普禁令再升级：今年内禁止新H-1B、L-1、部分J-1等工作签证及家属入境

特朗普禁令再升级：今年内禁止新H-1B、L-1、部分J-1等工作签证及家属入境

前几天传的沸沸扬扬的特朗普工签禁令于6月22日正式落地， 4月底特朗普签署了为期60天的禁止新移民入境的总统令，6月22日正是这项移民禁令满60天的日期，特朗普再次签署总统令，在原有的基础上进一步扩大禁令范围，暂时禁止H-1B、H-2B，L签证和部分J签证持有者以及其随行家属入境。以下是关于最新禁令的具体内容:

生效时间

6月24日零点生效，有效期至2020年12月31日，如有需要会进一步延长有效期。

自6月24日起30天内，且自公告生效后每隔60天，国土安全部部长、劳工部部长、国务卿将协商是否对行政令内容进行调整。

适用范围

1.       H-1B或H-2B签证持有人及其随行家属

2.       J签证持有人及其随行家属，仅指实习、受训、教师、夏令营顾问、换工住宿、暑期旅游项目等情况（律师注：不包括交流访问的情况）

3.       L签证持有人及其随行家属

适用条件

1.       在本公告生效之日在美国境外的任何外国人

2.       在本公告生效之日没有有效的非移民签证的外国人

3.       在本公告生效之日除签证外没有其他官方旅行文件的外国人

豁免适用人群

1.       合法的美国永久居民

2.       美国公民的配偶及子女

3.       食品供应链劳工

4.       由国务卿、国土安全部部长或其指定人员确定的符合国家利益的外国人

如何执行

1.       美国驻外使领馆官员自行判定签证申请者是否符合本禁令的例外情况，关于适用程序，国务卿在与国土安全部部长和劳工部部长协商后根据自行决定的程序实施该禁令，国土安全部与国务卿协商后根据自行确定的程序实施本禁令。

2.       国务卿、劳工部部长、国土安全部部长制定相应标准，以免除参与对美国国防、执法、外交、国家安全、参与新冠病毒防疫治疗和医学研究、帮助美国经济复苏等工作有所帮助的外国人免受此行政令限制。国务卿和国土安全部有权豁免因禁令造成子女超龄而无法获得签证的情况。

3.       通过欺诈、故意歪曲重大事实或非法入境来规避本禁令的外国人将被国土安全部驱逐出境。

4.       本禁令不得被解释为限制个人根据《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》寻求庇护、难民地位、扣留遣返或保护的能力。

后续措施

1.       卫生和公共服务部长要在必要时为国务卿和国土安全部长提供指导，降低进入美国的外国人在美国境内引进或传播SARS-CoV-2病毒的风险；

2.       劳工部和国土安全部应当根据实际情况和法律规定考虑颁布法规或采取适当行动，确保已经在美国境内的H-1B签证持有人、EB-2/EB-3职业移民绿卡申请人不会对美国公民就业造成负面影响；

3.       国土安全部应与国务卿协商，根据法律规定采取适当措施规定外籍人士在申请签证和入境之前如果没有提供注册生物特征信息，包括但不限于照片、签名、指纹等将不被允许授予签证和进入美国；

4.       国土安全部应该根据法律规定采取适当和必要措施防止已经被驱逐出境的外国人、或不允许入境的外国人、或曾有过涉嫌刑事犯罪被逮捕、起诉、判罪的外国人获得在美工作资格；

5.       国土安全部应当根据实际情况和法律规定，考虑颁布法规或者采取其他适当的行动确保H-1B签证持有人不会损害美国工人的利益。

罗律师观点：本次禁令和此前的绿卡禁令一样，只是临时限制部分外国人进入美国，并不影响已经在美国的人，也不影响移民局对相关类别签证的申请和批准，甚至都不影响领馆发放相关签证（如果领馆开门之后），只是暂时禁止6月24日之后获得上述签证，并且在2020年6月24日至12月31日之间进入美国的人。该禁令针对全世界，目的是为了减缓疫情美国高失业率的现状，所以根据需要此后也可能继续延长，但是疫情过去美国失业率好转之后，临时禁令就会被取消。因此罗律师给出三点建议：

1.       目前在美国持有相关签证的人暂时不要回国；

2.       目前在中国想要获得相关签证的人，耐心等待，静观其变；

3.       人在中国并在6月24日之前已经获得相关签证的人尽快登陆美国。