【疫情之下】新冠疫情对美国牙科行业的影响

随着疫情在美国的逐渐肆虐，美国不少州都颁布了自己的“禁足令”（Stay-at-home Order），这也对各行各业的从业人员产生了不同程度的影响。那么，作为医疗行业的细分行业，牙科行业是否会受到“禁足令”的影响呢？

为确保疫情期间相关关键基础设施（Essential Critical Infrastructure）继续运行以维持社会正常运转，2019年3月28日，美国国土安全部网络安全和基础设施安全局（Cybersecurity and Infrastructure Security Agency，CISA）发布了一份《关于COVID-19应急处置期间关键基础设施从业人员的识别备忘录》（Memorandum on Identification of Essential Critical Infrastructure Workers During COVID-19 Response）。其中，在医疗健康/公共卫生（Healthcare / Public Health）板块，CISA明确规定将牙医（Dentists）、医疗物品零售商工作人员（Retail Facilities Specializing in Medical Good and Supplies）、医疗设备供应商工作人员（Distributors of Medical Equipment）及健康设备制造商工作人员（Manufacturer Workers for Health Manufacturing）包含在内。此外，居家护理（Home Health care）、长期护理（Long Term Care）、疗养机构（Nursing Care Facilities）从业人员也包含该份备忘录内。¹

原则上CISA的备忘录仅对各州制定本州政策起到建议（Advisory）作用。因此，判断各州景观从业人员能否继续营业还要看各州颁布的规定。但基本上各州制定本周政策时基本都参照了CISA的备忘录。

例如，纽约州经济发展厅（New York State Department of Economic Development d/b/a Empire State Development）在针对纽约州近期行政令发布的《关于企业是否需遵守近期行政令中减少办公场所员工数量的判断指南》（Guidance for Determining Whether a Business Enterprise is Subject to a Workforce Reduction under Recent Executive Orders）中指出，关键医疗活动（Essential Health Care Operations）的范围包括：老人护理（Senior/Elder Care）、急诊牙科（Emergency Dental）、医疗设施批发（Medical Wholesale and Distribution）、医疗物品及设备制造商（Medical Supplies and Equipment Manufacturers and Providers）等。²

应当认为，原则上牙科行业，尤其是主业从事医疗物品制造或销售的企业基本归属于“关键行业”（Essential Business）之列，从而免受“禁足令”的限制。但各州政策可能有些许不同，故企业家或投资者应追踪本地政府颁布的最新政令以判断业务可能受到的影响。